| 城固县2007～2010年创建绿色市场实施规划 |
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| 2007-04-10 08:50 文章来源：城固县经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为深入推进“三绿工程”建设，完善我县农副产品流通环节的食品安全保障体系，营造安全消费环境，促进农副产品市场健康发展，根据省、市商务主管部门《关于积极培育和创建绿色市场的通知》精神，结合本县实际，特制定以下实施规划。
一、我县农副产品市场现状
我县地处汉中盆地中部，幅员2265平方公里，辖24个乡镇392个行政村，总人口51.99万，其中农业人口43.74万，占全县总人口的84%。近年来，我县农业结构调整纵深推进，初步形成了以果、猪、药、菜、茶、蚕六大产业为主导的农业产业格局，建成了“中国柑桔之乡”和西北最大良种猪繁育基地，农产品市场建设步伐也逐步加快，目前，全县共有各类农副产品市场24个，基本满足了群众生活消费需求。但随着人民群众生活水平的提高，对农副产品消费的数量、质量有了更高的要求，原农副产品市场由于设施陈旧、管理滞后等问题，作为安全消费的“窗口”，已不能在全面构建和谐社会中发挥积极促进作用。
二、创建绿色市场的指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，围绕我县“十一五”规划和经济发展总体目标，坚持以人为本，以政策为导向，以优势农副产品资源为依托，以企业为主体，以增强市场竞争力为重点，大力改造建设市场基础设施，优化环境，强化服务，规范标准，提升档次，促进我县绿色市场创建认证步伐，努力为社会主义新农村建设和构建和谐社会服务。
三、创建思路、目标及重点
我县绿色市场创建坚持政府推动，政策引导、企业自愿的原则。以现有的基础较好的农副产品市场为突破口，按照先易后难，先批发后零售的工作思路，紧紧围绕我县丰富的蔬菜、水果、粮油、大肉、中药材资源，着力创建大宗农副产品绿色市场，依托现有农副产品市场经营基础，大力创建绿色专营批零和综合批发市场。
创建绿色市场的目标：在大力推进绿色市场创建中，形成“党委统一领导，政府部门指导、领导组织协调，企业具体实施、各级共同参与”的创建格局，加强基础设施新建和改造，完善市场交易规则标准，加快培育和发展绿色市场，尽快形成具有保障食品卫生质量、符合环保要求的销售网络体系。到2010年，力争使全县各主要农副产品批零市场和生鲜食品超市基本达到绿色市场标准，创建通过国家认证的绿色批发市场1个，绿色零售市场1个。届时，各绿色市场交易额占到社会消费品零售总额的20%左右，完全能够满足全县农副产品的流通对接，在活跃流通、增强县域经济综合实力中起到不可替代的主体和先导作用。
创建绿色市场的重点是：1、重点市场。按照市政建设规划，我县创建绿色市场的重点市场是小河桥蔬菜瓜果批发市场、经贸市场、泛亚公司、许家庙柑桔市场及其它重点农贸市场。2、建设重点。以保障食品安全为目的，深化市场建设、管理。软件上，加强创建工作宣传，建立市场经营者信用等级，建立食品卫生质量安全管理制度；硬件上，增加建设资金投入，加强市场硬化绿化，扩大市场面积，设立产品索证查询系统，增添保鲜冷库及检验检测设施；运作中，严格执行市场准入管理，实行商品分区销售，加强监督及投诉管理。
四、2007年工作计划
1、加强政策宣传和创建引导。计划运用电视、广播等媒体，加强创建政策、意义宣传，调动各农副产品市场参与绿色市场创建认证的积极性，主动参与创建认证，并赢得人民群众的支持。
2、加强创建绿色市场指导。针对创建不同类型绿色市场，严格按照不同技术规范标准进行改造指导，协助创建单位做好协调工作。引导创建单位加大先期资金投入，加强基础设施建设，完善基础管理工作，主动向标准绿色市场靠拢。
3、着力做好小河桥蔬菜瓜果批发市场和经贸市场创建绿色批发市场工作。针对两个市场现状，2007年计划指导小河桥蔬菜瓜果批发市场绿化市场1000平方米，新建交易大棚1座900平方米，尽快启用冷藏、市场检测、安全监控、信息设施设备，加强入市商品质量安全管理和市场卫生管理，健全软件资料。计划指导经贸市场新栽绿化树200株，设立农药残留、兽药残留检测点各1个，严格实行入市商品准入制度，加强商户进货索证教育，引导果蔬分等销售、促进新鲜果蔬包装销售，配备专业、专职人员2人。引导泛亚公司、许家庙柑桔市场加大基础设施建设，加强基础管理工作，努力贴近标准化绿色市场，积极申报创建认证。
五、工作措施
1、加强政策宣传，营造创建工作良好氛围。充分利用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传创建工作的政策、意义、作用、内容、方法、步骤，把认识统一到省市商务部门决策上来，动员企业把握机遇，创造条件，积极申报。
2、加强规划引导，确保创建市场布局合理。根据本县各类农副产品市场和大型综合超市布局实际，结合全县商业网点规划和地区优势资源，合理确定创建市场重点，引导当地龙头企业积极参与申报创建工作，并通过公司＋基地＋农户、“场地挂钩”、加强统一采购等方式向食品生产源头延伸，向农村商业网点延伸，做大做强，确保创建市场与区域经济发展紧密衔接。
3、加强食品安全管理，为创建工作提供软件支持
引导各农副产品市场制订食品质量安全管理制度，用制度推进管理。实施市场经营者准入机制，建立市场经营户档案，设置“市场经营户档案卡”，对市场经营户实施系统化管理；与经营户签订销售食用农产品质量安全责任协议，实施商品质量准入管理，建立商品台帐管理系统，设置“市场商品准入台帐”，实施源头进货可追溯机制；实行商品售后质量安全责任，设置“市场交易信誉卡”；加强市场巡查，及时杜绝劣质食品入市，并将巡查处理情况记入经营者信用档案，建立食用农产品安全检测体系，加强对农药残留食品的质量检测工作。
4、加强市场建设，营造良好市场环境。
积极引导农副产品市场抓好环境卫生和场容场貌工作，建立绿色交易专区、专柜或专卖店，建立市场消费投诉管理体系，设置意见箱、投诉室、消费投诉管理台帐，及时调解消费矛盾，加强冷藏保鲜库的建设，规范管理，做好农副产品保鲜工作。
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