| 城固县流通业率先突破发展d调研报告 |
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| 2006-09-01 16:04 文章来源：城固县经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
城固县流通业率先突破发展
调 研 报 告
流通是连接生产与消费的桥梁和纽带，现代流通是现代经济的血脉和神经。近年来，我县商贸流通业发展迅猛，在流通规模、设施建设、经营管理和效益水平等方面取得了显著的进步和提高，商贸流通业已成为我县国民经济中具有一定规模和水平的重要产业之一。为认真贯彻落实科学发展观，落实我县商贸流通经济的“十一五”规划，实现商贸流通经济率先突破发展，按照县委、县政府的安排部署，我们对全县流通业进行了全面深入调查研究，现将具体调研情况报告如下：
一、流通业发展现状
改革开放以来，我县商贸流通业经历了由计划经济向市场经济的转轨变型。特别是“九五”、“十五”以来，伴随着经济建设的发展和人民群众生活水平的提高，作为国民经济先导产业的流通业以其科技含量低、投资少、见效快，首当其冲得到迅速发展，取得了一定的成绩：
商贸流通经济平稳发展。“十五”期间，我县48户国合商贸流通业实现商品购进13.8亿元，实现商品销售14.2亿元。2005年社会消费品零售总额达7.35亿元，增长11%。整个商贸流通形成以国有商业、物资、供销、粮食、盐业五大系统为骨干、多种经济成份并存的发展格局，呈现出良性发展态势。
商品市场体系初步形成。据统计，全县共有各类综合、专业市场37个，经营门类涉及农副产品、日用工业消费品、蔬菜、水果、建材、装璜、家俱、竹木等，初步形成了数量众多、门类比较齐全的商品市场体系，其中县经贸市场、河坎村蔬菜批发市场、大东关综合市场、县粮油市场、西泊龙家俱市场、佳木斯家俱市场、金龙建材市场、县水果批发市场等已初具规模，乡镇集贸市场交易活跃。
建成了一批商贸、餐饮服务设施。据经济普查资料显示，我县有商业批发企业49户，个体批发户61家，从业人员1615人，年营业收入19950万元；零售企业35户，个体零售户6151家，从业人员8919人，年营业收入61463万元；住宿业中，宾馆招待所18户，个体经营户51家，从业人员400人，年营业收入965万元；餐饮行业中，餐饮20企业户，个体户871家，从业人员2143人，年营业收入6092万元。建成了华盛超市、华联超市、多惠佳超市、美声电器、太平洋服装超市、博望商城、工业品家电采供站等大型商场，桃心岛超市完成了“三通一平”，正在加紧建设；建成了东方大酒店、燎原商务酒店、城固宾馆3个星级饭店及赵记酒家、天运大酒店、海棠春大酒店、茂源大酒店、香牌坊、鸭肠王、过江龙火锅店、香格里拉、鑫汇源、玉苑、林源等一批知名餐饮、宾馆企业；还建成了以阳光丽都、水云居、老房子、金尊歌城、舒昕歌城为主的休闲娱乐服务企业。拍卖、典当、足浴、美容美发、健身、家政等新型服务业有序发展，为商贸发展增强了实力，也为城市繁荣增添了光彩。
初步形成了四个集群式特色街区的商业布局。即以文化路为主体的精品服装鞋帽街区，以民主街为主体的文化用品街区，以西村路为主体的机电产品、零配件和建筑装璜材料贸易街区，以西环二路南段为主体的摩托车、自行车经营特色街区。
重点商品经营业规范发展。全县34户加油站点都取得了省商务厅颁发的《成品油零售经营批准证书》，成品油市场运行规范。88户煤炭经营企业取得了《煤炭经营许可证书》，煤炭交易辐射毗邻地区。城乡7个定点屠宰企业年屠宰量达25万头，猪肉总产量达28009吨，大肉消费安全综合评价指数明显提高。酒类流通管理工作顺利启动，食盐、烟草等重点商品市场经营秩序良好。
现代商业业态初步兴起。全县有连锁经营网点100多个，业种有日用品、化妆品、药品、服装、餐饮、饮用水等，各类名牌商品专卖店日益增多，流通信息化和电子商务开始启动，有仓储运输企业6家，产业活动单位7家，其他类型个体私营企业2346家，泛亚公司、河坎村蔬菜批发市场、多惠佳超市、药材公司已初步建成物流配送中心。
物流基础设施和旅游条件得到改善。全县公路通村率达100%，互联网普及率达85%，旅游景点建设改造步伐明显加快，以农家乐消费为主要形式的农村观光旅游迅速兴起。
“十五”期间，我县商贸流通业发展良好，有力地促进了经济社会的发展。但从整体上看，与其它县区相比还有较大差距，存在着一些影响商贸流通业进一步发展和提高的突出问题。主要表现在：整体发展水平比较落后，商业设施总量不足，档次较低，规模较小，传统业态有待进一步调整创新；居住区、居民小区虽初具规模，但配套商业设施发展相对滞后；批发交易市场、集贸市场档次低，营业设施面临进一步改造升级；具有现代化设备的商业网点较少，商业现代化水平较低；商业设施的规模、布局结构和商业业态结构、所有制结构等不够合理；商业经营理念、管理方式、服务体系、人员素质等软件建设与商业的硬件发展不够协调；企业的组织化程序不高，集约化进程与发展方式的转变不够适应。特别是在广阔的农村，商品市场发育迟缓，规模偏小，很多地方尚处在初级阶段的摊位式交易。城乡双向流通网络不畅，涉农产品难进城，农民难以方便地购买到质优价廉的商品。上述困素制约了我县商贸流通产业持续、快速、健康发展。
二、商贸流通产业发展的总体思想
（一）商贸流通产业发展的指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持与工业化、城镇化和农业产业化相结合，与全面建设小康社会相适应，以创新发展统揽全局，突出建设大市场、搞活大流通、发展大商贸的发展思路，充分发挥流通产业在国民经济中的先导作用，以科学规划为前提，以体制和机制创新为动力，以健全市场体系为载体，以规范市场秩序为保障，以推进商贸流通现代化、繁荣城乡市场、促进消费增长为主线，坚持发展与调整并重、规划与管理并重，优化商业设施配置，运用现代流通手段，努力构建完善的城乡商品流通网络，不断提升县城商贸流通产业的服务功能和聚散辐射能力，努力把我县建成汉中物流集散次中心。
（二）商贸流通产业发展的指导原则
1、市场导向原则
切实转变政府职能，改善政府宏观调控，以市场为导向，坚持企业自我发展和政府引导相结合，充分发挥市场机制优化配置资源的作用，扶优扶强，建立有进有出的培育机制。
2、注重创新原则
强化观念创新、体制创新、业态创新、技术创新和管理创新，提升我县商贸流通产业的综合竞争力。
3、多元竞争原则
大力推进商业企业改革，抓大放小，实施战略性改组，充分发挥骨干企业龙头作用；放手发展个体、私营等非公有制经济；进一步扩大对外开放，形成多元化商业经济相互竞争、协调发展的格局。
4、优化结构原则
优化所有制结构，进一步鼓励多种所有制经济共同发展，完善具有多元市场竞争主体的商业体系。
优化布局结构，形成整体适当分散，局部相对集中，布局合理的商业网络结构。
优化业态结构，以发展新兴业态为重点，实现新型商业与传统商业的有机结合。
优化投资结构，积极拓展消费服务新领域，为商业持续稳定发展注入活力。
优化规模结构，形成大中小结合，以中小型网点为主的规模结构。
5、服务人民生活原则
坚持以人为本，不断开拓新的服务领域、服务方式和服务项目，提高服务质量，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。
6、科技兴商原则
利用知识经济的优势，积极引进国内外一流商业发展成果，发展科技创新项目，向知识经济、网络经济迈进。最大限度地促进科技与商业经济的紧密结合，使科技、人才优势转化为经济发展的优势，保持发展后劲。
坚持“六个结合”：
（1）完善产业发展规划与推进网点建设相结合；
（2）建设有形市场与发展无形市场相结合；
（3）发展传统商贸服务业与推进流通现代化相结合；
（4）培育大型流通企业与规范搞活中小型流通企业相结合；
（5）自主创新与扩大开放相结合；
（6）搞活流通与加强市场监测、调控相结合。
（三）商贸流通产业发展的奋斗目标
1、发展总目标
通过推进现有网点的资源整合和新型商业设施的有序建设，优化网点结构与布局，提升网点现代化水平，依托城固区位优势、人文优势、产业优势，引进文化名城发展理念，构筑城固文化名城；提升和改造社区和农村两个流通网络，打造洗浴、农家乐、农业观光三张特色名片，建设文化路、民主街、钟楼街、东环一路四条特色街区，建立满足居民日常生活需要的社区（集镇）商业服务网；构建集中与分散相结合的物流配送体系，形成总量平衡、布局合理、结构优化、业态先进、配套完善、管理规范、服务优质、效益显著，符合社会经济发展和人民生活水平要求的商业体系，将我县打造成为汉中物流集散次中心。
2、具体指标
到2010年，全县社会消费品零售总额达到12.8亿元，年均增长15%；餐饮业营业收入达到1.7亿元，年均增长20%；城乡集市贸易成交额达到6.2亿元，年均增长20%。培育在汉中有影响力、年交易额达亿元以上的专业批发市场1--2个；培植年销售额上亿元、税利500万元以上的重点商贸企业、大型流通企业和大型物流配送中心1--2户。
三、商贸流通产业发展的重点和措施
（一）构筑城固文化名城。城固置县早，历史久，文化底蕴深厚，名人辈出，民间艺术丰富，地理位置优越，人文景点、名胜古迹众多。以果、猪、药、菜、茶、蚕六大产业为主的农业产业化格局和以化工、医药、酿酒、建材、纺织、粮油、机械加工、汽车制造等为主的工业发展体系初步形成，非公三产快速发展，旅游开发步伐加快，交通运输、餐饮娱乐、教育文化、民间文化、邮电电信、信息中介高速增长，各项社会事业逢勃发展。城固人民勤劳、朴实、乐观、豁达的民风民貌、传统文化、民俗文化延续至今，形成了具有地方特色的城固文化，张骞故里每年一度的“张骞文化艺术节”，已成为人民群众生活中的一件大事。城固浓厚的历史文化底蕴，璀璨的民间艺术，众多的人文景点、名胜古迹，丰富的农业资源，良好的工业基础，为构筑城固文化名城提供了必要的前提条件。
“十一五”期间，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持文艺“两为”方向和“双百”方针，以“双创”为契机，以叫响“城固文化名城”为目标，以钟楼仿古一条街建设为起点，发挥优势，扩大影响，创造氛围，形成特色，为壮大城固经济总量提供精神动力和支持。
（二）加快农村商业和社区两个商业网络建设。在农村实施“万村千乡市场工程”和乡镇建超市、村社建商店的“双建”工程，建设标准化“农家店”。
加快农村市场建设。结合全县小城镇建设规划，加大对乡镇现有市场的改造，发展和完善乡镇农贸市场及生产生活资料市场。建立和完善农村流通组织体系，大力发展农村专业合作社、农民贩运大户和以供销社为依托的村级综合服务社。加强农村商业网点建设和布局，积极发展农民营销组织、专业购销队伍、农村经纪人队伍。加大对农村商业服务设施建设的投入，积极引导县内商贸大店、名店、专卖店向乡镇延伸网点，创新营销服务方式，鼓励在乡镇和村社积极发展医药、建材、烟酒等专卖连锁店铺。鼓励组织各种商品展销会，活跃农村市场。实施“万村千乡市场工程”，按照商务部制定的“农家店”建设和改造标准，从2006年开始，力争用三年时间在我县改造和培育300家“农家店”，形成以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村消费经营网络，改善农村消费环境，构建农村现代流通体系，促进城乡日用品和地产品双向流动，使商品流通协调发展，逐步缩小城乡消费差距。
大力发展社区商业。充分体现以人为本的原则和商业发展规律的要求，以方便居民日常生活、提高生活质量为中心，以小型商业网点为主，大力发展食品、日用品、餐饮、文化等各类日常生活需要的商业和服务业。尤其要大力适应家务劳动社会化和日常生活现代化的趋势,在提高传统服务业的基础上,积极发展符合社区特点的大众餐厅、社区茶馆、洗衣保洁、美容健身、家政服务、老年服务、修理服务、电话购物、网上购物等现代生活服务业及金融、邮政等配套网点,不断提高生活服务水平。大力发展社区超市、专卖店、专业店、便民连锁店等新型业态。
（三）着力打造三张特色名片。“十一五”期间，依托现有基础条件，着力打造以朝阳路、世纪广场为中心的洗浴特色名片，以桔园、小北河、千山水库区和城区周围的天逸园、荷花园、香格里拉、栗子园、农业示范园等为重点的农家乐休闲特色名片，以南沙河、五门堰、韩家祠堂、张骞纪念馆、古路坝、桔园桔柑、崔家山酥梨、沙河营猕猴桃为主体的观光园区名片，做大做强企业文化、农村文化、旅游文化，突出地区特色和文化品位，吸引更多投资者、学习者、观光旅游者，不断扩大诚信城固、平安城固的影响，促进经济和社会效益的全面提升。
（四）加快和培育4条专业特色街区建设。着力培育文化路精品服装一条街、民主街文化旅游用品一条街，钟楼夜市一条街，东环一路竹木农具一条街，壮大经济总量，提高经营档次。
（五）加大市场开拓力度，扩大市场空间。以品牌为龙头，组建一批上规模的销售公司，通过在县外建立销售网络，扩大地方产品的辐射能力。以开发优质柑桔、酥梨、弥猴桃、粮油、畜禽、中药材、蚕桑等优势农产品为主，加快建设农产品生产基地和农村市场化服务体系，着力发展“公司+基地+农户”的联合形式，推进贸工农一体化经营。迅速建立起以重点市场为龙头，专业批发市场为骨干，城乡集贸市场为基础，各类要素市场相配套，城乡连接、辐射周边的商贸流通市场体系。力争5年内培育3至5个有较大影响力的中心集镇，形成物资快速集散平台。弘扬城固商贸文化，营造商贸发展氛围。每年命名一批商品购销大户，表彰一批商贸业主。力争通过3至5年的努力，建设一支专业营销队伍和业余贩运大户竞相发展的营销大军。
（六）加快市场建设，努力提高商品市场现代化水平。以完善城市功能配套、促进城乡消费为目标，构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善并与全县经济和社会发展相适应的商品市场。
稳健发展专业商品市场。按照“控制总量、调整布局、强化功能、规范管理、科学规划、有序发展”的原则，重点抓好在建和已建商品市场的竣工开业和兴市旺市，使其尽快产生应有的经济效益。重点兴建一批具有鲜明专业特色，紧密依托我县产业或具有较强商品集散功能，辐射带动能力强的高档次商品市场，努力把它们建设成商品集散中心、流通中心、交易中心、价格形成中心和信息发布中心。
加快农贸市场超市化改造。按照“政府引导，市场运作”的原则，积极引导和推进城区农贸市场超市化改造步伐，鼓励社会资本参与农贸市场超市化改造，促进商品市场组织、经营和管理上新水平；加强对现有商品市场的治理整顿和改造提升，促进商品市场经营管理上档次、上水平，推动商品市场交易主体由个体商户为主向公司制企业为主转变，促进交易主体单纯追求交易数量向注重提高商品和服务质量转变；推行交易商品由零散式为主向质量等级化、标准化、包装规格化转变，促进交易范围由地方区域交易为主向县外、市外、国际互动交易转变。逐步建立商品市场电子商务网络，注重有形市场与无形市场有机结合，走批发交易与物流配送相结合的道路。
科学制定商贸流通发展规划，切实做好商贸网点规划布局工作。注重商贸流通规划与城市规划、国民经济发展规划的相互协调，对重点小城镇和县际边贸集镇要结合农业产业化和农村市场开拓的实际，突出特色，制定商贸流通发展规划。编制完善商贸流通产业发展综合规划、商业网点布局规划、加油站定点布局规划、生猪定点屠宰厂定点布局规划等专项规划。抓好城区划行归市工作，采取行之有效措施解决城区内行业经营区域错位、危爆商品储积闹市区等问题，科学调整好城区部分商品（农贸）市场的经营结构，治理整顿消防隐患严重、影响市容市貌的商业场所，引导危化商品、化工、装饰、建材等经营商家到指定专业商品市场内经营。
严格商贸基础设施建设的审批把关。从宏观上科学把握好商贸基础设施建设的质和量，对大中型商贸设施的新建和改扩建项目从严审批把关，避免重复建设和出现“空壳”市场。
（七）加快发展服务业，提高服务质量和经营效益。加快发展服务业是扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制环境，使服务业增加值占GDP的比重不断上升，服务质量明显改善。加快服务业市场化、社会化步伐，放开市场准入，促进竞争合作，鼓励企业优化重组，鼓励、支持和引导服务业中非公有制经济的发展。在发展现代服务业的同时，运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，促进居民服务业和商业服务业的改革和发展。加强对餐饮业和住宿业的行业管理，积极发展餐饮服务业，培育扶持一批餐饮大店名店，以推动经济性连锁酒店为重点促进餐饮业的结构调整。积极推行“厨房工程”，大力发展早餐网点和中式快餐店，提高居民在外就餐率。加大法规建设和标准建设力度，强化对餐饮、美容美发业的规范，建立健全服务业市场信用体系。积极引导和促进洗染、修理、照相、洗印彩扩、印章刻字等行业的发展。在提高传统服务业发展水平的基础上，大力发展经纪、租赁、咨询、再生资源回收、物业管理、家政服务等新兴服务业，使其成为商贸产业发展新的增长点。
（八）加快推进以连锁经营、物流配送和电子商务为代表的现代流通组织形式的发展。进一步提高连锁经营的规模化和规范化水平，在对超市、百货、便利店等目前已普遍发展的业态进行规范和完善的基础上，创新业态，以传统零售、餐饮服务业为基础，向石化、烟草、电信等行业及教育培训、旅游、租赁等多业种拓展，提高连锁经营的总体规模和水平，以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，提高连锁企业经营管理水平及核心竞争力。
鼓励发展现代物流业。加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理，整合物流资源，推动“第三方物流”的发展，鼓励生产资料分销企业完善服务功能，逐步建立钢材、混凝土等生产资料和日用化工产品、食品等专业化加工配送中心。积极稳妥地推进电子商务发展，做好电子商务发展的基础性工作，加快流通企业信息化建设，开展电子商务应用的试点和示范工程，探索传统产业与电子商务相结合的模式，有形市场与电子商务相结合的模式，连锁经营与电子商务相结合的模式，现代物流与电子商务相结合的模式，研究制定电子商务管理制度，建立健全网上交易规则，规范网上交易秩序。
（九）大力培育商贸流通骨干企业。支持商贸零售业、餐饮业、休闲娱乐业重点企业的发展壮大，形成规模化经营，支持民营商业企业扩张发展，广泛吸收民间资本，兴办市场和商场，形成一批民营精品商贸企业。
（十）拓展消费服务领域，全力启动消费市场。拓展餐饮消费，大力推进餐饮发展与假日经济、旅游经济、会展经济和食品加工业的结合，注重餐饮业传统与创新的结合，培育有规模的饮食专业街，支持餐饮大店名店扩张发展，支持其对外扩张，积极鼓励个体、私营经济和下岗职工兴办餐饮企业。促进和规范城市近郊区“农家乐”的建设与管理，对“农家乐”实施包装规范，提升“农家乐”档次，规范城区和乡镇餐饮夜市经营行为。
拓展教育消费。优化教育资源配置，适当归并教育设施，合理规划和调整学校布局，加大治理薄弱学校的力度，促进各类教育均衡发展，努力满足社会对优质教育的需求，在有需求又有条件的地方，适度发展寄宿学校，鼓励社会资金以多种形式投资办学。进一步探索、完善公办民助、民办公助、股份制办学、合作办学、企事业单位、社会团体及公民个人办学等改革模式，逐步形成政府统筹下的多元办学主体并存的新格局，最大限度地启动教育消费。
拓展旅游消费。加速打造文化、生态、观光、旅游精品线路和园区，增强旅游消费吸引力。加大旅游宣传促销力度，发展旅游商品生产，提高设计开发水平，推出一批品牌旅游商品，定期举办旅游商品展销活动，抓紧建设富有地方特色的旅游小商品一条街。
拓展医疗保健消费。大力开展健康教育活动，引导人民群众更新医疗保健消费观念，使医疗保健消费水平与经济发展水平相适应，大力发展特需医疗保健服务，努力满足不同层次的医疗保健消费需求。
拓展文体消费。积极拓展大众文化消费市场，大力发展较低收费的社区文化，大力开拓青年消费市场，针对青年人的特殊消费需求，开发适应青年特点的新颖的文化产品。逐步拓展高消费市场，针对高收入阶层和文化品位较高的群体，建设高档次、高品位、有特色的多功能文化娱乐场所，重点建设音乐厅、音乐茶座等，鼓励开发农村图书市场，刺激农村图书消费的增长，努力拓宽体育消费市场和体育用品市场，满足群众对健康与生活质量提高的要求以及对各类体育消费品的需求。
拓展住房消费。推进住房货币化，完善住房供应体系。加大存量公房出售力度，鼓励房改房再交易，活跃房地产交易，改善住房消费环境，完善住房金融配套政策，扩大个人住房消费贷款，改进房地产市场服务，举办房地产展示交易会，通过交易会树立品牌，激活市场，大力培育和发展房地产中介服务业。
（十一）依靠科技进步，增强商贸流通企业的竞争力。以推广计算机技术和信息技术为重点，充分利用信息网络化资源共享技术，从根本上提高企业经营管理水平，增强企业竞争力，大力开展流通科技的研究和开发，在市场预测、商品购销、储运、商品加工、服务等方面加大现代科技及设施的开发运用力度，有计划、有步骤地在部分大型批发、零售企业推广运用商品销售及时管理系统、商场信息管理系统、电子数据交换系统、生产及仓储自动化系统等技术，鼓励支持企业建立网站，有条件的企业要开通电子商务，建立网上销售，把营销提高到一个新水平。
（十二）大力实施招商引资和对外开放。支持外地商家到我县投资办企业，尤其是引进和促成国内外大型商贸企业集团、全国50强商贸企业来我县联营合作，吸纳其现代管理理念、先进管理技术以及资金和人才，促进我县商贸业态变革，加快商贸产业现代化进程，大力鼓励和支持外来客商参与我县市场及商业基础设施建设，进一步改善流通环境，增强社会服务功能。积极推进内外贸一体化，加快我县出口商品基地建设，培植出口商品货源，重点发展一批有外贸出口权的劳务输出权企业，搞好内贸企业直接出口业务，通过与外贸企业的代理、联合联营等方式或延伸外贸经营权的办法，扩大内贸企业进出口业务。
（十三）加强特种商品管理。制定完善成品油、民爆器材、液化石油气、危险化学品、报废汽车、再生资源等行业发展规划和管理办法，实现对特殊行业和特种商品的法制化、规范化管理，完善烟草、食盐等专卖专营。
（十四）提供优质服务
1、加大资金扶持力度。对重点培育的市场和企业，特别是对开办物流配送、连锁经营、大型仓储超市等现代流通业态的企业，给予资金方面的扶持；对重点企业列入规划的改扩建商贸项目，可视作县重点工程项目，给予建设用地优先安排，建设所需有关税费给予优惠；对于引进外来资金和合作项目，按招商引资优惠政策同等对待。
2、建立扶持配套政策。一方面，结合我县商贸流通业的发展现状，研究制定规范商贸流通业发展配套政策，促进流通业健康有序发展。另一方面，用足、用活现有国家政策。鼓励和引导企业用足、用活上级出台的各项促进商贸流通业发展的政策，优化发展环境，深化企业改革，减轻企业负担，提高企业素质，支持商贸业的结构优化，促进国有商贸流通企业脱困发展，提升流通业发展水平。
3、建设商品流通“绿色通道”。政府积极为商贸流通企业和客商提供宽松经商环境，在交通运输、检疫检验、配套服务等方面提供优质服务，努力打造物畅其流的绿色通道。
4、重视人才队伍建设。针对我县商贸人才匮乏的实际，要加紧培育一支专业知识水平高、业务管理能力强，开拓创新意识好的商贸经营管理队伍，通过高等院校委培、到先进地区学习培训，出国考察等方式，重点培育一批懂物流配送、连锁经营等现代商贸经营管理的人才，使他们成为引领我县商贸流通业快速健康发展的骨干力量。
二OO六年八月二十三日
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